里斯本条约和欧盟的新面貌

2017-02-02 03:26:05

作者:汪辨

捷克共和国总统瓦茨拉夫克劳斯于11月3日签署了关于改革欧洲联盟(欧盟)权力机构的里斯本条约,为“该条约”铺平了道路

充满动荡的“一份法律文件,希望通过繁荣和团结给欧盟带来新的面貌

里斯本条约的通过 - 宪法草案的前身欧盟诞生于2005年,但当法国和荷兰选民在当年的公民投票中对这份法律文件说“不”时,“过早死亡”

为了“复兴”这份文件,在“欧洲统一”过程中,宪法草案的规定被迫在最大限度简化的方向上改变,这是相当正确的

经过两年的中断后,宪法草案经过修改,后来于2007年底在欧洲领导人的葡萄牙首都签署,随着里斯本条约的新名称,欧盟成员国不再像以前那样举行全民公决,而是通过议会在议会中选择了一个安全的解决方案,除了爱尔兰是唯一一个这也是欧盟机构改革议程的第一个“大门”

随着爱尔兰人民“背弃”,里斯本条约再次陷入僵局

“在2008年6月的公投中回到了它

漫长的批准程序使里斯本条约违宪

虽然它是由绝大多数成员国的立法机构通过的,但在2009年初按原计划生效,但由于爱尔兰以一定的支持率批准该条约,所以一切似乎都进展顺利

第二次全民投票的高度(67%)发生在9月份,但10月2日捷克共和国立即在宪法法院遇到新的障碍在法院就一些捷克参议员请愿反对新欧盟文件作出裁决之前,尽管国家研究所都在这里,但已发出一封信敦促瓦茨拉夫克劳斯总统不要对该文件进行验证

欧盟通过“里斯本条约”的微小调整“做出了让步”,该条约引领了捷克宪法法院他证实该文件符合捷克共和国宪法,并且总统瓦茨拉夫克劳斯立即签署了批准“里斯本条约”的条约,该条约实施了近五年片面希望后开放的条约

欧盟领导人希望预计将于12月1日生效的里斯本条约将结束持续多年的“政治危机”

在这个中年,开启了欧盟历史的新篇章

欧盟委员会主席曼努埃尔巴罗索说:“在古老的欧洲大陆,一个新的欧洲将诞生”根据“里斯本条约”,欧盟不再决定成员是否可以将所有其余国家作为人质

根据新的文本,到2014年,欧盟在司法和内政等敏感领域的一些政策将从“有效多数投票”转向“ “只有55%的成员国和65%的欧盟支持者将被采纳

此外,里斯本条约还将增加欧洲议会的权力并创造成员国的议会应该在欧盟的决策过程中发挥关键作用

关于组织,成员国必须选择一名欧盟主席,任期两年半,取代目前为期6个月的轮值主席不仅欧盟的顶级代表处理国际问题(如同一个问题)新任总统还负责准备欧盟峰会,以选举一名官员(如国务卿)承担两位高级安全代表的职责

和欧盟在对外关系领域的共同外交和安全政策

克服里斯本条约的最后艰辛可以实现,无可否认的是瑞典在2009年最后六个月接任欧盟轮值主席国 在欧盟经历50年历史上最严重的金融和经济危机以及之前留下的无利可图的工作“山峰”的背景下承担责任,瑞典必须放弃打击“金融风暴”并确保12月在哥本哈根举行的哥本哈根气候大会取得成功,同时加快“里斯本条约”进程,欧盟轮值主席国的成功与瑞典“咧嘴笑”

里斯本条约的批准程序在斯德哥尔摩任期结束前不久完成

在将欧盟主席的责任转移给新总统两年半的时候更是如此分析人士认为,舆论的焦点在于欧盟第一任总统,他将在改革过程中引导欧洲拥有5亿多居民

改为适应扩大后的规模(从15到27名现任成员),并在国际舞台上提升了欧盟的形象

“里斯本条约”得到了所有27个成员国的一致同意

这是为这个大陆制定雄心勃勃的计划的最重要前提,