联合国理事会允许索马里在陆地上进行反海盗斗争

2018-11-17 04:08:00

作者:南莨菌

(美国推动联合国维和部队行动)作者:Patrick Worsnip联合国,12月16日(路透社) - 联合国安理会周二授权各国打击索马里海岸的海盗活动,在索马里境内及其领空行动,但须经同意由国家政府

美国首次表示,联合国应该向饱受战争蹂躏的索马里部署维和部队,华盛顿将在年底前推动安理会决议授权

世界上最繁忙的航道之一的海盗活动激增,推高了保险成本,给非洲之角的海盗带来了数千万美元的赎金,并促使外国海军赶赴该地区以保护商船

但分析人士表示,国际行动对遏制海盗的作用微乎其微,部分原因是追逐他们的部队没有权力将战斗带到海盗所在的土地上

星期二美国起草的决议由15国理事会一致通过,将该权力扩大到索马里临时政府告诉联合国秘书长潘基文正在与之合作打击海盗行为的国家

各国“可以在索马里,包括在其领空内采取一切必要措施,目的是阻止那些使用索马里领土的人规划,协助或进行海盗行为和海上武装抢劫行为,”它说

美国国务卿康多莉扎·赖斯,俄罗斯外交部长谢尔盖·拉夫罗夫和英国外交大臣米利班德出席了安理会会议,他们是世界范围内就一系列世界问题进行会谈的全体机构

尽管索马里政府的作用在决议中一再受到强调,但该政府却是薄弱而分裂的

自17年前独裁统治崩溃以来,该国一直处于虚拟无政府状态

伊斯兰主义者控制着南部的大部分地区,并且争斗族的民兵在其他地方占据主导地位

还不清楚什么样的部队会对海盗进行陆地或空中行动,或者美国军队是否参加

联系小组该决议呼吁各国“积极参与”打击索马里海盗活动

它敦促他们与愿意接受被捕海盗监管的国家达成协议,以便从其海军船只上的国家执法官员协助调查和起诉被拘留者

在该决议通过的当天,海盗劫持了法国石油公司Total off Yemen使用的一艘印尼拖船,据报道还有一艘土耳其货船被捕

索马里境内约有十几艘船和近300名人质被关押

赖斯告诉安理会,华盛顿将成立一个联络小组,以促进反海盗活动,包括通过分享情报

但是,和其他发言者一样,她说海盗危机与索马里的动荡密不可分

她说,美国“确实认为现在是联合国考虑和授权维持和平行动的时候了”

赖斯告诉记者说:“我们相信,到今年年底,我们应该尝试和安理会达成这样的决议

”非洲国家赞成这样一支部队,南非特使杜米萨尼·库马洛说:“这是我们一直想要的

”但联合国官员担心,除非索马里局势平息,否则蓝盔部队将会失败

潘基文提出了一支多国部队,其任务是在联合国维和部队之前安抚索马里,但他承认,他所接触的50个国家和3个国际组织都没有提出要领导一个国家

他周二告诉安理会,埃塞俄比亚宣布计划在年底前退出支持索马里政府的部队“很容易导致混乱”

他建议在索马里支持迄今为止无效的非洲联盟部队,帮助索马里人自己恢复安全,并着眼建立一支国际海事工作队,开展索马里行动

(由Mohammad Zargham编辑)